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申五星:领导、协同、组织是新村运动成功的秘诀

“以人为本的新农村社区建设”论坛专题报道韩国农业协同组合中央会北京办事处首席代表
申五星吾谷网讯 5月9日,由香港施永青基金有限公司赞助、中国社会科…

以人为本的新农村社区建设论坛专题报道

韩国农业协同组合中央会北京办事处首席代表 申五星

吾谷网讯
5月9日,由香港施永青基金有限公司赞助、中国社会科学院社会政策研究中心和北京农禾之家咨询服务中心联合主办的以人为本的新农村社区建设论坛在北京召开。来自韩国农业协同组合中央会北京办事处首席代表申五星现场为大家分享韩国新村运动的经验,以下为申五星先生的演讲内容:

申五星:我今天演讲的是韩国农协新村运动,包括新村运动简介,韩国农协和新村运动关系,中国农协在新村运动中的作用,还有韩国农协开展最新新村运动的方向。

大家都知道,新村运动是1970年4月22由朴正熙总统提出。新村运动是致富运动,实现农村现代化的国家运动。原来城市工业和农村的差距很大,农村无法摆脱贫困状态,所以为了解决城市与农村之间的差距,开展了新村运动。1972年新村运动的制度调整从自己做起来,我可以唱这首《新村之歌》,青春的钟声响起,新的一天开始了,咱们快快起床来,去建我们的新农村。大家齐心协作互助,辛勤挥汗而劳作,努力增加收入,建设富裕的新农村,用我们的力量建设舒适的新农村。这个歌词里面包括新村运动的精神,我上小学的时候,每天早上6点都会听到这支歌,几十年过去了,我还可以唱。所以我们40年代、50年代的韩国人,随时都可以唱这个《新村之歌》。

新村运动的开展分为五个阶段,朴总统1970年出台以后,扩大事业阶段是1974年到1976年,深化效果阶段是1977年到1979年。新村运动我个人感觉,朴总统时代结束以后,新村运动已经结束了。以后1980年到1989年是整备体制阶段,1990年到1996年是扩大自律阶段,那个时候我们感到新村运动已经结束,与朴总统的新村运动有着不可分别的关系。

韩国农协和新村运动有什么关系?

精神上新村运动和韩国农协的精神是几乎一致的。韩国农协的精神是自立、自助、协同,协同可以说是合作。新村运动的精神是勤勉、自助、协同,几乎一致。目标也是一致的,农协与农民经济社会、文化地位的提高为目的,这与新村运动的最终目标是一致的。农协的推动主体是农业人的协同组、合作社,新村运动是村民的自治组织,但是当时农村的组织,农协还几乎没有,所以农协的组成人员大部分是村民,农协的推进办法是农产品流通、金融事业。以后新村运动的推进方法是改善生活环境,增加农业收入。所以充分利用农村的资源,农协组织和基础设施,为新村运动的成果做出了决定性的贡献。

我刚才听过了杨团老师的演讲,朴总统说新村运动的成功秘诀是什么?他提到了三点:第一最重要的是领导,领导是最重要的;第二齐心协力使村民都同意,以后协作就是第二个秘诀;第三一起合适的事业,这是第三个秘诀,他自己说的。韩国农协是基层农协现在1116个,合作社员、组合原240万,准组合员,包括城市居民是1500万。现在韩国的农村人口是280万左右,所以大部分的农村人口是农协的组合员。杨团老师说最重要的是组织,我也同意。没有组织,领导不能实现自己需要的事业。

韩国农协的主要业务

你们可以看一下,教育支援事业是培养新知识农业人、培养协同组织、生产支援亲环境农产物、土壤审定事业、营农现场咨询业、农村信息化事业、农民免费法律服务、农村医疗福利事业、维护农民权益、爱农村运动。经济事业是提供廉价的农业生产材料等等、人参事业、农畜产业加工业。金融事业是他们挣到钱以后,他们提供资金,所以金融事业也是很重要的手段,没有钱没有事业。

新村运动中农协的作用

各主体别作用是这样的,基层农协把基层农协的内部组织,是当时的部落会、作目班、青年会、妇女会培养成新村运动的实现主体,所以基层农协的内部组织和新村运动的实现主体是几乎一样的。新村运动需要的基金组成和资金支援,新村运动事业必须要的资材是通过基层农协的自己购买事业来首先支援,基层农协集中支援妇女会环境改善事业所需的资材和资金,农技协共同利用事业的推进,各种设施的设置支援,所以新村运动的事业和农协的事业是几乎一样。基层农协的内部组织是部落会,推进新村事业费用是政府和农协,以后村民自己的公积金出钱。部落会的主要事业是农田道路建设、房屋改良、下水道改造等环境改善事业,这是新村运动的主要事业之一。作目班是由50户左右的农户组成的共同生产和共同出产组织。青年会,农村青年组织,一般一个基层农协有一个青年会组织。主要工作是消除迷信、消除浪费和奢侈、消除赌博等等。妇女会主要的任务是稳定农户的家计,主导消费者生活合理化运动和遵守家庭礼仪运动。学习会是组合员自己组织的学习组织,是由10-15名组合员和学习指导者一名,干事一名组成。主要任务是每一周,或者每十天,每两周一次进行有关营农及生活环境的改善和新村运动推进方案的教育和讨论,这是基层农协新村运动主要的作用。

中央会有什么作用?

中央会是最重要的,朴总统说最重要的是领导。所以中央会农村指导者领导的培训工作,积极培养主管新村运动的指导者,1972年,中央会的新村指导者的培训情况,新村运动指导者1070名,学习会指导者286名,青年会长200名,妇女会长200名,4-H代表会长900名,组合长598名。对新村运动事业的资材支援,中央会支援农村环境改善事业。通过连锁店事业,为农户提供物资。1970年开始的农协连锁店事业,到1972年在全国范围内建立了601个连锁店,对农村生活物资是起到了很大的作用。强化农产品流通对策,在主要消费地扩大农协卖场,扩大农产品的销路。

韩国农协最新的新村运动开展方向

我们现在推进第二农村运动的方向是这样,基本上目的是建设活跃的农村,手段是爱农村活动,扩大城乡之间的交流和直接交易,构筑新流通体系,设立综合开发中心。2003年起,农协以城乡相生为目的,开展爱农村运动。爱农村运动是WTO体制下为了保护国内农业,与城市居民合作谋求农村活力而推进的。通过一社一村,一校一村,一部队一村等多种姊妹缔结的城乡交流,构建与城市居民的相生基础。一社一村姊妹缔结聚集了爱农村国民运动会员300万名,缔结1.5万千对爱农村运动扩散到全国范围,成为国民运动。举办城市居民去农村旅游,帮助农业活动,支援生活用品,农产品直接交易等活动帮助农村,农村给城市居民提供干净的环境及健康的农产品。通过地方政府,企业的合作,发掘和推进农村地区开发事业。事业内容是农村开发事业、老人福利事业、爱农村运动、农村旅游事业、农村文化事业等等。农协设立了开发中心,政府也是支援农村事业,以后是活跃农村,提高农民的生活质量。

最后我想说的是,朴总统讲的我很赞同,领导、协同、组织是最重要的新村运动的成功秘诀,是所有的事业都需要的成功条件,谢谢大家!

(本稿件根据现场速记稿整理,未经本人审核)

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