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樊俊:关于农村社区建设人才队伍与乡村工作者

我们的培养目标是为了农村社区综合发展,培育职业人才,我们的界定是在于职业人才,因为这批人我们认为他们在乡村里面不单单是一种参与,而是以一种职业的身份出现的,是一种专业技能。CEO我们认为是领导型的职业人才,像郑老师,还有我们今天的胡新杰,乡村社区工作者我们认为是操作型的职业人才,可以帮助我们的CEO来把很多事情付诸于实践,来组织社区的很多工作来开展。这些作为农禾之家社区建设里面的一些领域,还有一些经验性的事情。在这里,其实打一个小小的广告,下面这个课程是我们在8月31日,在永济蒲韩社区要开展的一个培训内容,这个今年12月份在施永青基金会的支持下,我们已经在永济做过一期了,今年我们会有一个新的变化和调整。我们以蒲韩为原形提炼了这样一些课程,授课老师都是他们的人,今年我们也会在当地有这样一个培训。我们现在就是面向所有的农合组织还有涉农的社会组织招生,如果有兴趣的话大家可以下来一起交流,谢谢!

樊俊:关于农村社区建设人才队伍与乡村工作者。从农禾之家的实践来看,我们第一条在组织方面,其实我们还提到了自组织,并且我们看到很多组织如果你要公共的和经济的都要发展,我们其实一直倡导的是综合农协这样的一个理念。并且农禾之家在组织方面的推动是综合农协的倡导推动和试点都是在做的,这是我们在组织方面做的一些支持和探索。在人才方面,农禾之家主要做的是智力支持,所谓的智力支持我们主要是通过培训来实现。其实我们刚才提到,既然有组织的支持,我们在农村的组织依托的是农民合作组织,农民合作组织其实简单来看主要是有两层这样的工作团队,一个是总干事的团队,一个是一般工作人员。当然我们的培训也就是针对这两种不同的群体,我们有不同的培训内容。为了达到他们的培训,培训师从哪里来?其实我们的培训师并不是说高校的老师,我们的培训师全都是一线有很多丰富经验的实践者,比如说任淑列、郑冰老师这样的一些人,是我们培训师的团队。我们的课程基础也是来自于实践的总结和提炼,这个总结和提炼由谁来做?是由专业的社工或者是我们专家学者来帮着乡村社区工作者来做,把他们所有优秀的或者说可以推广的经验提炼出来,其实这样也就回答早上很多人的提问,永济的模式是不是可以推广?可能像把组织整个搬过去是不可能的,但是人员的经验、架构、发展,还有一些解决的办法,我们是可以有一些借鉴的。当然我们做的这个事情就是希望把他们这样一些经验,很多好的组织经验提炼出来,给其他的一些组织有一些借鉴。其实我们的培训对象就是刚才我们说到的要发展的乡村社区工作者这样一些人。

樊俊:今天早上一直到现在我们听到了很多实践、理论的关于社区建设的一些内容,下面我做一些简单的分享,希望我的分享能给大家一些启示。在日程上的主题可能是农村社区建设人才队伍与乡村社区工作者。人才队伍让我来讲这个概念确实是太大了,我只能从我自己本人的一些实践,还有我们做的一些事情上做一个分享。这个题目现在有一些变化,新的题目是农村社区建设新职业乡村社区工作者。在开始讲乡村社区工作者之前,我们可能要先看一看。其实农村社区建设从今天各位的演讲里可以看出,经济是社区建设的一个基础,组织是它的一个平台。在这里我们提到一个关键点就是人,因为从早上到现在我们一直提到,就是必须要有这个团队,有这样一些合适的人,这个社区才能够有这样一个发展。在这里我们认为人是这个社区发展的一个关键和根本。对于农村来讲,跟城市最大的不同就是生活和生计是密不可分的一个点。

刚才也举了这个例子,其实在这个例子的过程中我们就发现,协会的专职人员来做前期的协调,兼职的拉垃圾的志愿者他是在中间整个活动操作过程中,他是主要的人,后期堆肥的时候,有老年人的志愿者,就是把社区的老人也调动起来,让他有一种社区参与的过程,他们所有的方法其实不比专业社工差。我们觉得用专业社工,用农民社会工作者这样的词语去套他们的话对他们来讲太局限了,因为社会工作往往只做社会的,而不做经济的。在这里我们对像蒲韩这样的一群做综合性的,社会和经济都做的全职的这样一些人才,我们给他的一个概念是乡村社区工作者,农禾之家现在正在提出这样一个概念,我们有一个界定,是农民合作组织内全职受薪的工作人员,要坚持乡村建设的理念,并且实现的目标是农民共富,集体发声,他做这个事情不是为了个人的价值实现,是为了全社区整个所有的农户能够达到一种很和谐的、美好的这样一个乡村环境。当然他们的工作手法里包含了社区经济的、社会的、文化的整个综合性的这样一种职业人才,所以我们的落点是在于它是一种职业的人才。

对于后面的这些关于生计的问题我们到底要从哪里寻求答案呢?作为农禾之家来讲,我们有98家的会员,在会员中就有做得比较好的,可能今天我们也听到他很多的分享,那就是蒲韩乡村社区。我们在寻找这样一种解答过程的时候,我们发现蒲韩乡村社区的带动是本土人才的带动,带动了整个社区的发展,我在这里有一些简单的介绍,可能是今天郑老师和任淑列老师没有提到的,蒲韩乡村社区现在的范围是两个社区,这是他们手绘的社区图,35个村子,2700户固定的会员,还有56个专职的工作人员,这2700户要有一个解释,这2700户分布在6个片区,这个片区是他们自己划分的,这2700户数额是固定的,但是里面的人员是流动的。旁边就是他们第一张图是他们手工艺的团队,下面两个就是他们一些社区辅导员在做一些自己的团队活动,下乡走访和农户沟通的这样一些图片。

农禾之家培训部执行主任樊俊

这是2012年我们拿到的蒲韩的架构,现在可能有一些新的变化。为什么要把这个架构展示给大家?就是我们可以看到,蒲韩能走到现在,有这样一个活力,不是单单一个人,虽然说有郑冰老师,但是下面有很多不同的部门。我们在这里能够看到部门有公共、经济,财政和行政也是有的,经济和公共的占到很大比重。同时在公共部门里面,我们能看到是从妇女、儿童到老人,以及到生态和环境的都是包含在里面的,并且包含了很大的文化的部分。所以他们的公共涵盖的面是非常广的,比我们一般的合作社,还有一些在乡村做的涵盖乡村的企业做得是非常广。在经济这一块,我们可以看到合作社是包含整个协会下面的,也就是说合作社是协会的一部分,涵盖在经济发展的部门里。在这里我们既然讲到人才,我们可以看到这个架构里其实对于整个社区发展来讲,56个工作人员都是全职的,并且是由协会自己来负担人员的工资。衍生出来的就是一批新的职业人才,这些人有护理员,有信贷员,还有一些社区辅导员,还有农技推广员,甚至是手工艺者,还有我们一些职业和半职业的垃圾分类员,都是有的。这样一群人在这样的社区里,他以职业和半职业志愿者的方式参与到社区活动中,带动了整个社区的活力。也就是说,社区的人才不单一的是来自于协会的人才,而是整个社区全民的一种参与方式。

(本稿件根据现场速记稿整理,未经本人审核)

对于农村来讲,人才的需求其实也是两大块,一个是经济人才,一个是社会人才。在这里可能我们要有一个反思或者是有一个疑问,在农村来做事的这些人才,他的经济和社会是不是真的是独立和分割的呢?在回答这个问题之前,我给大家分享两个例子。这两个例子是我们农禾之家两个会员他们在做社区建设方面两种不同人才的例子。专业社会工作者介入,这是在湖北建始综合农协做的,我们做这样一个社区建设的时候介入了三个社会工作专业的硕士生,他们在当地驻扎了有一年的时间,当时介入的时候,当地群众的活跃度还有参与度都是相当低的。他们介入的时候展示了他们当时做的一些照片,我们可以看到,是从一些儿童的活动为主。当然也有一些早上他们会做一些社区组织性、半组织性的一些建设,比如说图书馆、放映室、活动室这样一些硬件条件的建设。但是最大的不同在于他们除了这样一些硬件设施、小组活动之外,他们发动了一些内部家庭和家长的参与,也就是社区这些成年人的参与。后续我们希望它跟社会是协作的关系,再到后期我们和政府的关系是做到了一种支持和合作。在很多组织方面我们发现行政的力量往往要比这个社会动员的力量来得快。但是虽然说这种快不能代表参与的人群这种参与性怎么样,我们通过社工来调动,但是这种组织性我们是介入当地的政府。当然在整个过程中我们有很大的外部资源的投入,其实当时社工介入的时候,我们采用的是地区发展的方法,跟一般专业的社工的方法不一样,一般的三大方法是各按小组和社区,这样一个点介入的时候,我们提出的是地区发展,它的概念并不是说以局限的社区就是我们惯常的自然通道为范围,我们是以整个地理环境,当时这边有一条河,我们以这个河沿边的地域性来做这样一个活动,所以我们称之为地区发展方法。

我们在这里总结出来蒲韩的这种人才的关键点,或者说核心的理念,就是以人为本,这是很切合我们今天的主题。所有做经济的,不单单做经济,同时还要做家庭服务,他做家庭服务的也不光做家庭服务,他会去了解这个家庭的经济状况,那就是经济和社会综合的服务。所以在跟农户沟通或者在入户的时候,他们在社区开展活动的时候,都是将经济和社会紧密结合在一起的。我这里举了一个简单的例子,垃圾分类。垃圾分类在大城市来讲都是很难做到的,但是在蒲韩乡村,我们在村子里他们做到的垃圾分类,并且他的垃圾分类不需要协会投入任何的资金,协会投入的是什么?人力。他们最开始做的就是一个人包一个村子,下去之后挨家挨户走访,把保护环境,想做垃圾分类这个事情告诉大家,每一户人是收两块钱。入户走访,他了解到整个社区,如果说达到80%以上的人都有这种一起来保护环境,做垃圾分类这样的意愿的时候,他会跟村子权威人士先去做沟通,这就是他们村里的意见,他不是单一的由政府自己去做这个事情。而他会跟村支两委做一个沟通,就是说我们想做这个事,我们配合你来做,而不是我们协会来做,这很有效的规避了这种矛盾。在沟通之后有两种,一个就是村委愿意跟你一起来做,他们就是协助村委去收钱,协会不收钱,协会只是帮着村委去收钱。收钱的人是谁?他们会在村子里面找一个志愿者,这个志愿者,每周是定时一天去拉垃圾的人,收到了钱,给这个人做车费的补贴。

当时在社工介入一年之后,我们发现慢慢总结出来有一些关键点,我们从外援到内生的专版,在前期的时候完全是社工的大量投入,到中部开始,我们调动了社区一些积极的骨干,一些积极分子,妇女骨干,所以到后期都是完全保持在一个抽离的状态来看自己社区的一些活动。还有就是本土力量的培养,在这里有四点是比较值得注意的,首先就是本身社工的价值观,也就是在于资源整合和助人自助这样一个价值观的体现。我们发现与当地行政力量和行政方法是要共存的,而不是抗衡。为什么这样提,因为一开始社工建设的时候完全和行政是有割裂的,所有的事情社工自己去做,但是后来发现效果不好。这也就给我们一个提示,在村子里做有些事情的时候,可能跟行政站在对立面非常不利。所以到后来我们跟行政的力量是一种相互合作和发展的。内部活体,就是不能有空的架构,不能说你建了图书馆完了,小孩来看了结束了。内部活体就是你要有小孩这种互助的志愿者团队,要有家长的参与,要形成自己内部的一些小组,这样才是可持续的一个根基。我们在动员整个村子的时候,我们是先从积极入手,因为一开始他们采取的办法是全村推进,后来就发现全村推进的时候不积极的人会带着积极的人慢慢的参与这个活动。就导致这个活动刚开始红红火火,结果不到一段时间就发现反对的力量会带着所有人变得很消极。我们后来采取了其他的策略,就是放弃了最开始做的那个点,我们从另外一个比较积极的村落开始做,选取了其中比较积极的小组,然后我们用他这个积极的力量带动着中间的力量,采取感染那些群体。到后来撤出的时候,刚开始是一个村,后来撤出的时候是六个村子都被带动起来了。其他还有一开始我们做活动的那个村,也就是反对量最大的那个村,到后来变成他主动的寻求一些社区活动的支援。专业社工在前期活跃在社区的氛围,打破僵局有非常有效的手段和方法。但是对于所有的农村发展来讲,社会的服务你不能永远变成主体,社会的服务要配合经济的发展,可能才是一个长效的过程。到后来我们也发现,在跟村民互动的时候,他们经常提的点就是说重的东西卖不出去怎么办?我们的技术不好怎么办?所以这些都是社工没有办法解决的,这也是值得我们反思的。这个点是一个专业社工介入的,给我们的启示是这些。

以人为本的新农村社区建设论坛专题报道

“以人为本的新农村社区建设”论坛专题报道吾谷网讯
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吾谷网讯
5月9日,由香港施永青基金有限公司赞助、中国社会科学院社会政策研究中心和北京农禾之家咨询服务中心联合主办的以人为本新农村社区建设论坛在北京召开。来自农禾之家培训部执行主任樊俊发表演讲,以下为其演讲内容:

我们现在对于乡风标准的判断有三条,首先是本土的,再就是必须是服务于某一个农合组织的,还有就是你需要有一定的服务年限,这样可能才会有一些综合性的体会或者是综合性的工作经验。当然刚才的两个例子,一个是关于专业社工的,一个是关于乡村社区工作者的,难道专业社工真的在社区里面是没有发挥余地的吗?我们要打这样一个问号,这两者之间是不是有结合的可能性?我们可以看,其实刚才这两个例子,不管是建始的还是永济的,有两个基本的点是不变的,都是依靠于组织来做这个事情的,它依托的是人,所采用的是在整个地区里面做这样地区发展的方法。我们其实可以看到,专业社工对于乡村社区工作者,从刚才任淑列老师的分享里面我们可以看到,她们在给老人做事情的时候有很多自己的方法,但是老人工作,还有儿童工作有很多专业性的东西在里面,比如说老人的健康问题,儿童的身心成长问题,其实这些是我们乡村社区工作者不擅长的,也可能是他们做不了的。但是专业社工,或者说一些专业的群体的人他是可以介入,来帮着他一起来做这样的事情。我们认为在农村发展,人才建设里面,应该是专业社工和乡村社区工作者两者共同来推进。我们总结出来就是有自组织、本土成长,当然还有外部的推动。

做完这个事情之后,收完第一轮钱之后,协会所有工作人员会做一个什么样的事情呢?56个人进这个村子做一次志愿打扫,帮助村子从村头到村尾,所有巷道里的垃圾全部扫一遍。做完了之后,村子里定期每周就交给自己的人了,就是那个志愿者,他就会开着他的三轮车去拉垃圾。垃圾拉回来之后会有一个分类,他的所谓分类其实非常简单,就是塑料袋和一般的生活垃圾分开,因为在农村里生活垃圾是可以堆肥的,就是简单的分成可堆肥和不可堆肥,也就是说塑料袋他重新回收,堆肥的交给这个拉垃圾的人,一堆肥就产生了新的效益,比如说一堆肥多少钱,他会卖给附近的一些农户,等于说他所有的资源转动是有序的。如果说村子不同意,那就先做村子周边的那几个村,别人都干净了,你很脏的时候,你就会主动来做这个事情,这是他们很聪明的一种垃圾分类的例子。

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