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金沙9159农业部“百乡万户”大调查活动

蔗农企盼机械化 农业部“百乡万户”赴广西调查组
在甘蔗生产中,机械化的重要性尤为突出。调查组在与南宁市武鸣县农机管理人员、甘蔗种植户和农机专业合作社负责人调查访谈中发现,甘…

蔗农企盼机械化

农业部百乡万户赴广西调查组

在甘蔗生产中,机械化的重要性尤为突出。调查组在与南宁市武鸣县农机管理人员、甘蔗种植户和农机专业合作社负责人调查访谈中发现,甘蔗机械化作业特别是机收作业,是大家普遍反映最强烈、最需要帮助解决的问题。目前需要着力解决以下几方面问题:

一是解决甘蔗机械买得上、买得起问题。武鸣县城厢镇的起凤农机专业合作社理事长覃生灵说,现在甘蔗种植、收获机械还存在一定的质量问题,特别是没有适用、成熟的甘蔗收获机械,合作社去年购买使用的甘蔗收割机由于质量问题全部停用了。另外甘蔗机械价格较高,尤其是甘蔗收获机械,一台中型收割机在100万元以上,希望国家能够提高购机补贴额。

二是解决农户地块分散、普遍偏小问题。太平镇凤阳村6组村民卢品庆家总共有10亩耕地,但分散在20个位置,最大的0.7亩,最小的0.16亩,走一遍都要花一个上午的时间。他希望有关部门加快推动土地流转、地块整合,实现甘蔗连片、机械化、规模化生产作业。

三是解决农机与农艺融合问题。据武鸣县农机局吴汉局长介绍,县农机技术推广部门主推甘蔗1米等行距的种植模式,这种模式便于机收作业,但大多数农民由于担心影响产量,仍然倾向于宽窄行种植的传统模式。他建议农业、农机、糖厂等多部门大力协作和宣传推广,消除农民的顾虑。

阳东县调解仲裁解决土地纠纷

农业部百乡万户赴广东调查组

阳东县是广东省农业大县,有山林地111万亩,耕地36万亩。和全国其他地方一样,随着国家种粮补贴力度不断加大,农村土地价值的进一步提升,农民维权意识逐渐增强,阳东县农村土地承包经营纠纷呈多发态势,仅2013全县就发生土地纠纷162宗。以前纠纷调处多由乡镇人民调解机构调解,调解不成只有到法院进行民事诉讼,耗时长,费用高,效果不理想,很多纠纷长期得不到解决。2013年5月30日,经县人民政府批准,该县成立了农村土地承包仲裁委员会。截至目前,全县完成土地纠纷案件调解仲裁130宗,其中通过仲裁委员会调解仲裁办理20宗,通过各乡镇调解办理110宗。

阳东县大八镇古城村敖和球、敖昌记既是邻居,又是同姓亲戚。1995年,敖和球外出打工,将其原承包的5.61亩土地交给敖昌记代耕。2010年敖和球要求敖昌记返还土地耕种,敖昌记认为土地已经归他所有,不肯返还,双方产生纠纷,经镇调解委调解不成,向人民法院诉讼,法院以双方没有取得土地经营权证书为由不予受理,两户人因土地纠纷由亲戚变成仇人,几年来都解决不了。县农村土地承包仲裁委成立后,大八镇调解委让他们到仲裁委申请仲裁。经过仲裁员的调查,耐心向他们讲解国家对农村土地承包的法律政策规定,最后仲裁员依照法律法规,尊重过去,照顾现实,做出合理的裁决。敖和球、敖昌记两户人对裁决结果都满意,尽释前嫌,重新来往。敖和球说:以前他们叫我请律师去法院打官司,我又不懂,也不知道要花多少钱。现在好了,仲裁委打官司不用钱,还到村里讲政策、讲法律,给我解决了大问题。

种粮大户的心声

农业部百乡万户赴湖南调查组

邵东县是湖南省粮食生产大县,全县种植100亩以上的合作社和种粮大户120多户,种植面积占全县耕地面积的13.1%。在调查组召开的座谈会上,种粮专业合作社和种粮大户的代表们道出了粮食生产者的共同心声。

他们在感谢党的强农惠农富农政策,以及当地农业部门及时周到的技术服务的同时,也反映了遇到的难题,归纳起来主要有以下几个方面:一是土地不能连片影响规模效益发挥。流转的土地比较零散,不成片集中,不能形成规模耕种,也难以实现机收。二是粮食晒、储、卖难。在双季稻产区,种粮大户生产规模大,产粮多,晒谷没有场地,储藏没有设施,加工企业把粮价压得很低,粮站不能按国家保护价及时收购,堆放易霉变,赶上下雨损失更大。三是融资困难。从银行贷款,目前承包地还不能作抵押,农机具抵押资金规模小,除此之外无其他财产抵押,也找不到担保。从农村信用社贷款,利息偏高,融资成本太大。四是投保难,抵御风险能力弱。保险公司在农业上的年保额邵东县只有200万元,承保能力有限,经常不给农户承保。五是种粮比较效益低。劳动力价格上涨,务工收益提高,务农比较效益进一步下降。

种粮大户们期待国家出台新政策扶持粮食生产,有关方面落实好现有政策支持粮食生产。一是希望国家规范和引导好土地流转。修订土地承包法,进一步明确承包人的权利、义务,鼓励土地流转,有效制止土地撂荒;加大土地流转政策的宣传,加快土地承包确权发证,消除农民认识误区;建立土地流转制度和服务机构,让流转双方都吃下定心丸。二是切实解决种粮大户晒粮、储粮、卖粮难问题。通过加大农机补贴力度,解决粮食烘干设备,确保国家粮站落实政策及时敞开收粮,增加农业设施用地,扶持种粮大户建仓储粮。三是加大金融支持力度。希望国家出台种粮大户贷款优惠政策,降低贷款门槛,提供政策担保,为种粮大户扩大再生产提供资金保障。四是加大种粮大户技术服务和培训。希望能定期举办培训班,传授农业科技,传递致富信息,培养种田能力,建立大户示范制度,通过结对帮带,提高种田科技水平。五是加大农田基础设施投入,提高农业抵御自然灾害风险的能力。由于农田基本设施年久失修,灌溉能力不能满足生产需要,抵御干旱、洪涝灾害能力太弱。水稻出现双改单,甚至撂荒,种粮大户投入能力弱,一遇上干旱等自然灾害损失很大。

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